LEADER
LEADER pristup u Republici Srbiji
LEADER pristup na nivou Evropske unije je značajna mera ruralnog razvoja koja se bavi specifičnim
problemima na lokalnom nivou, omogućavajući stanovništvu organizovanom u partnerstvima –
Lokalnim akcionim grupama (LAG), da implementiraju manje lokalne projekte koji su od značaja za
razvoj i unapređenje kvaliteta života u ruralnim područjima. Mali projekti obuhvataju aktivnosti kao
što su: seoski festivali; učestvovanje na sajmovima i manifestacijama; nabavka materijala i opreme
(kompjuteri, nameštaj i oprema za zajedničke prostorije, turističke informativne table, natpisi, izrada
publikacija i promotivnog materijala i sl.; manje renoviranje javnih objekata; unapređenje javnih
prostora i turističkih staza; promovisanje lokalnih proizvoda; izrada nacrta planova za obnovu
istorijskih zgrada i sl. U pojedinim zemljama EU, LEADER pristup se sprovodi gotovo tri decenije.
Osnovni principi LEADER-a su:
1) Lokalni razvoj zasnovan na teritoriji;
2) „Bottom up“ – pristup „odozdo prema gore“ u kojem lokalno stanovništvo učestvuje u donošenju
odluka o lokalnim strategijama ruralnog razvoja i određivanju prioriteta koji će se primenjivati u
njihovoj lokalnoj zajednici. Ovakav pristup nije suprotnost pristupu „odozgo prema dole“ koje
sprovode državne i/ili regionalne vlasti, već ga treba sagledavati u kombinaciji i interakciji sa njim,
kako bi se postigli što bolji rezultati;
3) Javno – privatno partnerstvo uključuje aktere iz svih sektora (javni, civilni, privatni) uz učešće
javnog sektora od najviše 49%;
4) Inovacija;
5) Integrisani (multisektorski) pristup;
6) Umrežavanje i
7) Saradnja.
Najvažniji prioriteti LEADER mere su:
-Razvoj lanaca snabdevanja i proizvoda sa dodatom vrednošću, uključujući proizvode veće vrednosti,
stare zanate i druge aktivnosti u vezi sa diverzifikacijom ruralne ekonomije;
-Unapređenje proizvoda ruralnog turizma koji se zasnivaju na korišćenju lokalnih, prirodnih i
kutlurnih potencijala;
-Jačanje kulturnog i socijalnog života zajednice i podržavanje zajedničkih lokalnih organizacija,
asocijacija i nevladinih organizacija (uključujući udruženja žena);
-Poboljšanje javnih prostora u selima;
-Poboljšanje ekoloških standarda u određenoj oblasti i promocija korišćenja obnovljive energije od
strane zajednice;
-Umrežavanje Lokalnih akcionih grupa, razmena najboljih praksi, informisanje zainteresovanih u vezi
sa IPARD Programom i učenje novih pristupa ruralnom razvoju.
Aktivnosti na realizaciji LEADER pristupa u Srbiji počinju 2007. godine kroz realizaciju različitih
projekata od strane civilnog sekora. U periodu od 2011. do 2013. godine, Srbija je dobila finansijsku
pomoć EU za realizaciju projekta „Izgradnja kapaciteta za uspostavljanje i implementaciju LEADER-
a u Srbiji“ (LIS projekat). Kroz ovaj projekat podržano je osnivanje 24 potencijalne Lokalne akcione
grupe (LAG) i izrada 24 lokalne strategije ruralnog razvoja (LSRR).
